河沙采挖禁令收緊，多省支持機制砂發(fā)展緩解“用砂荒”！

近日，為了從根本上遏制非法采砂、更有效地管控合法采砂，水利部、交通運輸部聯(lián)合發(fā)布《水利部 交通運輸部關(guān)于長(cháng)江河道采砂管理實(shí)行砂石采運管理單制度的通知》，全面監管長(cháng)江砂石運輸，要求整個(gè)長(cháng)江流域的砂子都要提供來(lái)源證明，無(wú)證砂寸步難行！此消息引起了大家的激烈討論。

 

河道采砂監管加強，整治力度加大
 

其實(shí)，近幾年國家對打撈河沙的管理越來(lái)越嚴，政策法規逐漸增多，相應的懲罰也越加嚴重。在此背景下，各地采砂管理條例和法規也紛紛出爐，以湖北為例：

 

1、2018年12月1日，《湖北省河道采砂管理條例》正式實(shí)行，規定交通運輸主管部門(mén)負責采（運）砂船舶（車(chē)輛）的管理，依法查處證照不齊全的采（運）砂船舶(車(chē)輛)、非法碼頭以及違法運輸砂石等行為。

 

2、去年年底，湖北省政府印發(fā)《湖北省河道非法采砂整治工作方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)?！斗桨浮访鞔_十大任務(wù)，重點(diǎn)從船舶源頭管控、重點(diǎn)河段監管、聯(lián)合執法、信息化建設等方面著(zhù)手，以壯士斷腕、刮骨療傷的決心，大力整治河道非法采砂，在2020年底前，基本清除“三無(wú)”(無(wú)船名船號、無(wú)船籍港、無(wú)船舶證書(shū)的船舶)采砂船。

 

3、湖北省隨州市發(fā)布通告，要求自2019年1月1日零時(shí)起，隨州全市裝運、收購、銷(xiāo)售砂石必須持有砂石合法來(lái)源憑證，沒(méi)有憑證的河道砂石，運砂船舶（車(chē)輛）不得裝運，任何單位和個(gè)人不得收購、銷(xiāo)售。

 

4、去年底，湖北省政府發(fā)布通告，明確從今年1月1日起到2020年底，全省河道內的各類(lèi)采砂船都須全年集中?？?，無(wú)合法手續不得移動(dòng)。

 

5、湖北荊州江陵縣設置首個(gè)規范化采砂船集中?？奎c(diǎn)，GPS全景攝像頭24小時(shí)監控，船只一動(dòng)就報警。獲得采砂許可的船只若要去采區采砂，需提供船只所有權資料、采砂許可證等相關(guān)批復文件，向荊州市水利局申請，再逐級審批，獲得移動(dòng)證明后，監管人員才會(huì )放行采砂船。

 

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圖片來(lái)源：湖北日報

 

建筑用砂供需矛盾日趨激烈

河沙采挖禁令收緊是不爭的事實(shí)，但2019年各地基建項目卻層出不窮。交通運輸部和中國鐵路總公司在召開(kāi)的2019年年度工作會(huì )上，提出2019年主要預期目標為：

 

完成公路水路固定資產(chǎn)投資1.8萬(wàn)億元左右。新改建農村公路20萬(wàn)公里，實(shí)現具備條件的鄉鎮、建制村通硬化路。新增內河高等級航道達標里程400公里。2019年將確保投產(chǎn)新線(xiàn)6800公里，其中，高鐵3200公里。預計今年鐵路投資規模將創(chuàng )新高，規?；虺^(guò)8000億元。也就是說(shuō)，2019年僅鐵路、公路、水路建設投資將達到2.6萬(wàn)億。

 

面對砂石缺口，多省鼓勵和支持機制砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展

面對建設用砂的供需矛盾，多地開(kāi)始建立大型化的機制砂生產(chǎn)線(xiàn)，各省開(kāi)始支持機制砂行業(yè)的健康發(fā)展。

 

1、湖北孝感：機制砂石緩解“用砂荒”

近年，隨著(zhù)依法整治非法采砂力度的不斷加大，孝感砂石供需矛盾增大，砂價(jià)連年上漲。2017年，孝感河砂約每噸40元，2018年漲至每噸150元。同時(shí)，石子價(jià)格也從每噸15元至20元，上漲到37元至48元。砂石價(jià)格上漲，增加了施工成本，影響了工程建設。

 

去年5月，孝感市決定，由孝感國有控股企業(yè)澴川國投有限公司和孝昌縣城投合資成立順和礦業(yè)有限公司，在孝昌縣、大悟縣交界處規劃采區，開(kāi)采石材生產(chǎn)石子和機制砂（碎小顆粒）。

 

今年，孝感市根據礦產(chǎn)資源規劃，還將在安陸、大悟新建砂石生產(chǎn)線(xiàn)，預計年底建成，總產(chǎn)量達800萬(wàn)噸左右。

 

2、福建：2020年底前達到年產(chǎn)5000萬(wàn)立方米機制砂

福建印發(fā)通知要求，全省要在2020年底前達到年產(chǎn)5000萬(wàn)立方米機制砂的生產(chǎn)能力才能滿(mǎn)足建設工程用砂需求。據此，各設區市配套礦山任務(wù)分解如下：福州市750萬(wàn)立方米/年、寧德市1600萬(wàn)立方米/年、莆田市200萬(wàn)立方米/年、泉州市850萬(wàn)立方米/年、漳州市1100萬(wàn)立方米/年、龍巖市150萬(wàn)立方米/年、三明市200萬(wàn)立方米/年、南平市150萬(wàn)立方米/年。

 

3、廣東廣州：積極推廣應用機制砂

2018年10月-11月，廣州市住建委一行陸續調研了云浮、清遠等廣東省以及浙江省砂石企業(yè)，開(kāi)展機制砂調研，以有效應對天然砂資源減少和生態(tài)禁采等不利因素，積極推廣應用機制砂。11月21日-22日，廣州市散裝水泥管理辦公室組織舉辦了廣州市機制砂混凝土應用技術(shù)培訓交流會(huì )，旨在開(kāi)辟全面推廣應用機制砂的技術(shù)路徑，促進(jìn)混凝土建材和建設工程高質(zhì)量發(fā)展。

 

4、山東濟南：加強機制砂的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力度

2019年1月2日，濟南市政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于降低工程建設成本的實(shí)施意見(jiàn)》，明確提出要提升砂石料等建筑材料產(chǎn)能，著(zhù)力打造3-4處綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、集約高效的大中型礦山企業(yè)，支持現有砂石料、混凝土等建筑材料生產(chǎn)企業(yè)加大環(huán)保等資金投入，加強技術(shù)研發(fā)，加大河沙替代品——機制砂的開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)力度，著(zhù)力解決河砂禁采帶來(lái)的供應短缺問(wèn)題。

 

5、江西：積極引導支持機制砂產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展

江西省國土資源廳以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞節約集約用地、國土空間規劃編制等重點(diǎn)工作，切實(shí)提升國土資源供給結構、質(zhì)量和效率，全力服務(wù)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。據了解，江西省不再批磚瓦類(lèi)黏土礦采礦權，積極引導支持機制砂等產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。

 

6、江蘇：落實(shí)機制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策，推廣應用機制砂

2018年10月12日，江蘇省住房城鄉建設廳等印發(fā)《關(guān)于建立治理違規海砂聯(lián)動(dòng)工作機制的實(shí)施意見(jiàn)》，在嚴控海砂的背景下，大力推廣機制砂，貫徹落實(shí)全省建材行業(yè)發(fā)展規劃和機制砂產(chǎn)業(yè)扶持政策，推廣應用機制砂。加強礦產(chǎn)資源總體規劃的實(shí)施管理，合理設置建筑用砂規劃開(kāi)采區塊，加快建筑用砂資源供給。

 

在2018年11月26日，國家統計局公布的《戰略性新興產(chǎn)業(yè)分類(lèi)（2018）》中，機制砂、砂石尾礦再利用等被列入我國戰略新興產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)產(chǎn)品服務(wù)。隨著(zhù)河沙的短缺和限采，推廣應用先進(jìn)的制砂技術(shù)、裝備，發(fā)展現代、環(huán)保的砂石供應產(chǎn)業(yè)將成為全球的普通趨勢。